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            政策法规
            ゞ中华人民共和国价格法〃
            中华人民共和国价格法
            1997年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过1997年12月29日中华人民共和国主席令第92号公布自1998年5月1日起施行
            第一章 总 则
            第一条
              为了规范价格行为发挥价格合理配置资源的作用稳定市场价格总水平保护消费者和经营者的合法权益促进社会主义市场经济健康发展制定本法。
              第二条
              
            在中华人民共和国境内发生的价格行为适用本法。
              本法所称价格包括商品价格和服务价格。
              商品价格是指各类?#34892;?#20135;品和无形资产的价格。
              服务价格是指各类有偿服务的收费。
              第三条
              国家实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制。价格的制定应当符合价值规律大多数商品和服务价格实行市场调节价极少数商品和服务价格实行政府指导价或者政府定价。
                市场调节价是指由经营者自主制定通过市场竞争形成的价格。
                本法所称经营者是指从事生产、经营商品或者提供有偿服务的法人、其他组织和个人。
              政府指导价是指依照本法规定由政府价格主管部门或者其他有关部门按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度指导经营者制定的价格。
              政府定价是指依照本法规定由政府价格主管部门或者其他有关部门按照定价权限和范围制定的价格。
              第四条
              国家支持和促进公平、公开、合法的市场竞争维护正常的价格秩序对价格活动实行管理、监督和必要的调控。
              第五条
              国务院价格主管部门统一负责全国的价格工作。国务院其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的价格工作。
              县级以上地方各级人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格工作。县级以上地方各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的价格工作。
            第二章 经营者的价格行为
            第六条
              商品价格和服务价格除依照本法第十八条规定适用政府指导价或者政府定价外实行市场调节价由经营者依照本法自主制定。
              第七条
              经营者定价应当遵循公平、合法和诚实信用的原则。
              第八条
              经营者定价的基本依据是生产经营成本和市场供求状况。
              第九条
              经营者应当努力改进生产经营管理降低生产经营成本为消费者提供价格合理的商品和服务并在市场竞争中获取合法利润。
              第十条
              经营者应当根据其经营条件建立、健全内部价格管理制度准确记录与核定商品和服务的生产经营成本不?#38376;?#34394;作假。
              第十一条
              经营者进行价格活动享有下列权利
              一自主制定属于市场调节的价格
              二在政府指导价规定的幅度内制定价格
              三制定属于政府指导价、政府定价产品范围内的新产品的试销价格特定产品除外
              四检举、控告侵犯其依法自主定价权利的行为。
              第十二条
              经营者进行价格活动应当遵守价格法律、法规执行依法制定的政府指导价、政府定价和法定的价格干预措施、紧急措施。
              第十三条
              经营者销售、?#23637;?#21830;品和提供服务应当按照政府价格主管部门的规定明码标价注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务的项目、收费标准等有关情况。经营者不得在标价之外加价出售商品不得收取任何?#20174;?#26631;明的费用。
              第十四条
              经营者不得有下列不正当价格行为
              一相互串通操纵市场价格损害其他经营者或者消费者的合法权益
              二在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外为了排挤竞争对手或者独占市场以低于成本的价格倾销扰乱正常的生产经营秩序损害国家利益或者其他经营者的合法权益
              三捏造、散布涨价信息哄抬价格推动商品价格过高上涨的
              四利用虚假的或者使人误解的价格手段诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易
              五提供相同商品或者服务对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视
              六采取抬高等级或者压低等级等手段?#23637;此?#38144;售商品或者提供服务变相提高或者压低价格
              七违反法律、法规的规定牟取暴利
              八法律、行政法规禁止的其他不正当价格行为。
              第十五条
              各类中介机构提供有偿服务收取费用应当遵守本法的规定。法律另有规定的按照有关规定执行。
              第十六条
            经营者销售进口商品、?#23637;?#20986;口商品应当遵守本章的有关规定维护国内市场秩序。
             第十七条
              行业组织应当遵守价格法律、法规加强价格?#26376;稗?#25509;受政府价格主管部门的工作指导。
            第三章 政府的定价行为
              第十八条
              下列商品和服务价格政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价
              一与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格
              二资源稀缺的少数商品价格
              三自然垄断经营的商品价格
              四重要的公用事业价格
              五重要的公益性服务价格。
               第十九条
              政府指导价、政府定价的定价权限和具体适用范围以中央的和地方的定价目录为依据。
            中央定价目录由国务院价格主管部门制定、修订报国务?#21495;?#20934;后公布。
              地方定价目录由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门按照中央定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定经本级人民政府审核同意报国务院价格主管部门审定后公布。
            省、自治区、直辖市人民政府以下各级地方人民政府不得制定定价目录。
              第二十条
              国务院价格主管部门和其他有关部门按照中央定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定政府指导价、政府定价其中重要的商品和服务价格的政府指导价、政府定价应当按照规定经国务?#21495;?#20934;。
              省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门和其他有关部门应当按照地方定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定在本地区执行的政府指导价、政府定价。
              市、县人民政府可以根据省、自治区、直辖市人民政府的授权按照地方定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定在本地区执行的政府指导价、政府定价。
              第二十一条
              制定政府指导价、政府定价应当依据有关商品或者服务的社会平均成本和市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力实行合理的?#21512;?#24046;价、批零差价、地区差价和季节差价。
              第二十二条
              政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价应当开展价格、成本调查听取消费者、经营者和有关方面的意见。
              政府价格主管部门开展对政府指导价、政府定价的价格、成本调查?#20445;?#26377;关单?#25381;?#24403;如实?#20174;?#24773;况提供必需的帐簿、文件以及其他资?#31232;?BR>  第二十三条
              制定关?#31561;?#20247;切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价应当建立听证会制度由政府价格主管部门主持征求消费者、经营者和有关方面的意见论证其必要性、可行性。
              第二十四条
              政府指导价、政府定价制定后由制定价格的部门向消费者、经营者公布。
              第二十五条
              政府指导价、政府定价的具体适用范围、价格水平应当根据经济运行情况按照规定的定价权限和程序适时调整。
              消费者、经营者可以对政府指导价、政府定价提出调整建议。
            第四章 价格总水平调控
              第二十六条
              稳定市场价格总水平是国家重要的宏观经济政策目标。国家根据国民经济发展的需要和社会承受能力?#33539;?#24066;场价格总水平调控目标列入国民经济和社会发展计划并综合运用货币、财政、投资、进出口等方面的政策和措施予以实现。
              第二十七条
              政府可以建立重要商品储备制度设立价格调节基金调控价格稳定市场。
              第二十八条
              为适应价格调控和管理的需要政府价格主管部门应当建立价格监测制度对重要商品、服务价格的变动进行监测。
              第二十九条
              政府在粮食等重要农产品的市场购买价格过低?#20445;?#21487;以在?#23637;?#20013;实行保护价格并采取相应的经济措施保证其实现。
              第三十条
              当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以对部分价格采取限定差价率或者利润?#30465;?#35268;定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预措施。
              省、自治区、直辖市人民政府采取前款规定的干预措施应当报国务院备?#28014;?BR>  第三十一条
              当市场价格总水平出现剧烈波动等异常状态?#20445;?#22269;务院可以在全国范围内或者部分区域内采取临时集中定价权限、部分或者全面冻结价格的紧急措施。
              第三十二条
              依照本法第三十条、第三十一条的规定实行干预措施、紧急措施的情形消除后应当及时解除干预措施、紧急措施。
            第五章 价格监督检查
              第三十三条
              县级以上各级人民政府价格主管部门依法对价格活动进行监督检查并依照本法的规定对价格违法行为实施行政处罚。
              第三十四条
              政府价格主管部门进行价格监督检查?#20445;?#21487;以行使下列职权
              一询?#23454;?#20107;人或者有关人员并要求其提供证明材料和与价格违法行为有关的其他资料
              二查询、复制与价格违法行为有关的帐簿、单据、凭证、文件及其他资料核对与价格违法行为有关的银行资料
              三检查与价格违法行为有关的财物必要时可以责令当事人暂停相关营业
              四在证据可能灭失或者?#38498;?#38590;以取得的情况下可以依法先行登记保存当事人或者有关人员不得转移、隐匿或者销毁。
              第三十五条
              经营者接受政府价格主管部门的监督检查?#20445;?#24212;当如实提供价格监督检查所必需的?#26102; ?#21333;据、凭证、文件以及其他资?#31232;?BR>  第三十六条
              政府部门价格工作人员不得将依法取得的资料或者了解的情况用于依法进行价格管理以外的任何其他目的不得泄露当事人的商?#24471;?#23494;。
              第三十七条
              消费者组织、职工价格监督组织、居民委员会、村民委员会等组织以及消费者有权对价格行为进行社会监督。政府价格主管部门应当充分发挥群众的价格监督作用。
            新闻单?#25381;?#26435;进行价格舆论监督。
              第三十八条
              政府价格主管部门应当建立对价格违法行为的举报制度。
            任何单位和个人均有权对价格违法行为进行举报。政府价格主管部门应当对举报人员给予鼓励并负责为举报者保密。
            第六章 法律责任
              第三十九条
              经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的责令改正没收违法所得可以并处违法所得五倍以下的罚款?#25381;?#36829;法所得的可?#28304;?#20197;罚款情节严重的责令停业整顿。
              第四十条
              经营者有本法第十四条所?#34892;?#20026;之一的责令改正没收违法所得可以并处违法所得五倍以下的罚款?#25381;?#36829;法所得的予以警告可以并处罚款情节严重的责令停业整顿或者由工商行政管理机关吊销营业执照。有关法律?#21592;?#27861;第十四条所?#34892;?#20026;的处罚?#25353;?#32602;机关另有规定的可以依照有关法律的规定执行。
              有本法第十四条第一项、第二项所?#34892;?#20026;属于全国性的由国务院价格主管部门认定属于是省及省以下区域性的由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门认定。
              第四十一条
              经营者因价格违法行为致使消费者或者其他经营者多付价款的应当退还多付部分造成损害的应当依法承担赔偿责任。
              第四十二条
              经营者违反明码标价规定的责令改正没收违法所得可以并处五千元以下罚款。
              第四十三条
              经营者被责令暂停相关营业而不停止的或者转移、隐匿、销毁依法登记保存的财物的处相关营业所得或者转移、隐匿、销毁的财物价值一倍以上三倍以下的罚款。
              第四十四条
              拒绝按照规定提供监督检查所需资料或者提供虚假资料的责令改正予以警告?#25381;?#26399;不改正的可?#28304;?#20197;罚款。
              第四十五条
              地方各级人民政府或者各级人民政府有关部门违反本法规定超越定价权限和范围擅自制定、调整价格或者不执行法定的价格干预措施、紧急措施的责令改正并可以通报批评对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
              第四十六条
              价格工作人员泄露国家秘密、商?#24471;?#23494;以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿构成犯罪的依法追究刑事责任尚不构成犯罪的依法给予处分。
            第七章 附 则
              第四十七条
              国家行政机关的收费应当依法进行严格控制收费项目限定收费范围、标准。收费的具体管理办法由国务院另行制定。
            利?#30465;?#27719;?#30465;?#20445;险费?#30465;?#35777;券及期货价格适用有关法律、行政法规的规定不适用本法。
              第四十八条
              本法自1998年5月1日起施行。
             
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